全国政协委员倪闽景：建议进一步加强APP自动续费管理，增设一键取消功能

热血古龙

▲全国政协委员、上海科技馆馆长倪玉静。

得到训练

“不少消费者都是某款APP的付费会员，但是也有很多消费者稀里糊涂地就被开通了会员，稀里糊涂被自动续费。” 今年全国两会期间，全国政协委员、上海科技馆馆长倪闽景提交了“关于进一步加强APP自动续费管理的提案”。他在提案中建议要严格落实自动续订、自动续费前5日提醒要求，收费项目要明确，取消续费应该设置“一键功能”。

倪敏静介绍，《电子商务法》规定，经营者搭售商品或者服务，应当以显著方式提请消费者注意。《消费者权益保护法》还规定，经营者在经营活动中使用格式条款，应当以显著方式提请消费者注意与消费者有重大利益关系的内容。2021年5月1日起施行的《网络交易监督管理办法》要求网络交易经营者以短信、消息推送等方式提请消费者注意。消费者接受服务并自动续费前五天，并做出自己的选择。采用自动续费或自动续费方式提供服务的，应当征得用户同意，不得默认勾选或强制捆绑。在服务期间，应提供随时退订、自动续费和自动取消续费的便捷方式。

根据国家应用程序技术测试平台的统计数据，截至2023年5月底，中国国内市场共有261万个活跃应用程序，包括安卓、苹果、鸿蒙系统和其他应用商店。在倪敏静看来，监管如此大规模的应用非常困难，许多用户要么不清楚相关法律法规，要么不知道已经自动续费。APP续费的主要问题仍然是“易误开、平台不提醒、退订隐蔽、平台擅做决策、客服不回复”。

为此，倪敏静建议严格落实自动续费和5天前自动续费的要求。如果不提醒，将被视为不续约和不续约。卸载软件也被视为不续订和不续订。每次扣款时，应告知消费者扣款费用和使用情况。严格按照续费时限办理，不得提前续费。

其次，收费项目要明确并单独告知消费者。需要在介绍收费项目的界面单独提醒消费者，明确告知消费者是单次收费、按月收费、连续几个月收费、按年收费等。还需要进一步明确APP的收费项目:一是必须设置单次使用支付的功能；第二，会员级别不能无限扩大，显然不能超过三级会员制度。

而且取消续费要通过设置“一键功能”解决，并明确放置在首页最明显的区域。打不开容易收费，退订复杂。

此外，倪敏静建议，市场监管部门应要求企业在应用平台页面明显位置提供消费者投诉处置的客服信息，并明确回复和处置时限。对于具有充续费功能的app，工信部需要在app上架更新时提交充续费功能合规性的第三方评估报告。国家数据局对相关app的收费续费功能进行专项数据监管分析，及时发现存在违规行为的应用平台。消费者保护部门应当帮助追回违法违规收取的费用，并协助消费者维权。

红星新闻首席记者吴洋实习生施子潇

编辑李盘编审关丽

佳能ixus i