中央车企新考核方案呼之欲出

经济观察网记者王雅捷3月15日获悉，针对三家汽车企业的新考核办法正在讨论中，预计将很快出台。包括市场份额、利润结构、科技创新和安全生产在内的几个新指标可能被纳入新的考核体系。

2024年全国两会期间，国务院国资委主任张玉卓表示，国有企业在新能源汽车方面发展不够快，他们将调整政策，对三家汽车公司进行单独评估。

这三家汽车公司分别是一汽集团、长安汽车和东风集团。三家企业在新能源领域的布局较早，但近年来的发展速度并不显著。一位央企新能源领域的人士认为，三大央企在新能源领域的技术储备较多，但在前几年激烈的市场竞争中，由于监管等各种原因，在投资上较为谨慎，因此也错过了机遇期。

2024年，三大央企均设定了高目标:一汽集团和长安汽车2024年新能源汽车销量目标分别为50万辆和75万辆；东风集团计划2024年实现自主乘用车主要品牌新车型100%电气化，2025年实现新能源汽车年销量突破100万辆。python中norm函数

经济观察报了解到，此次三家央企评估的调整不仅旨在促进企业优化，更重要的是促进央企投资并购和加入新能源市场的专业整合。

一位国资人士透露，除新能源赛道外，SASAC还计划为多个战略性新兴产业制定多维度考核指标，推动相关产业发展。此前，SASAC主要用“一利五率”作为指标，对所有中央企业进行考核。

风向

张玉卓关于上述单项考核的完整表述是:“要鼓励企业大胆创新，破除一些影响高质量发展的体制机制障碍。比如新能源汽车，国有汽车企业在这方面的发展还不够快。我们调整了政策，对三家汽车企业的新能源汽车业务进行了单独评估。因为我们注意到全世界的汽车行业都是这样的。在燃油车还很有优势的时候，企业一开始会在新能源汽车的布局上投入很多。如果评估当前的利润，将很难全速推进。我们的政策是打破这一障碍，评估其技术，评估其市场份额并评估其未来发展。”

经济观察报了解到，新能源汽车的销量、利润结构、市场表现、创新能力、技术水平、资源配置和战略导向等都被纳入新考核指标的讨论范围。

上述国资人士表示，即将发布的新考核办法可能会更加关注市场份额以及新能源汽车利润在全部主营业务利润中的占比。

技术评估指标可包括R&D费用和专利等一般指标，也可包括承担相关研究任务的企业等指标。这一科技创新指数也正在成为央企战略性新兴产业“一利五率”之外的新考核维度。

在联系了三家相关央企后，经济观察报记者了解到，目前，企业正在与监管部门沟通评估事宜。

一位新能源汽车央企人士表示，根据该企业与国务院SASAC的沟通，考核机制将更加灵活，不仅在利润和市场份额方面，而且在战略和布局方面。这也为企业提供了更大的空空间，意味着一种“解绑”。

国务院国有资产监督管理委员会研究中心高级经济师王江表示，与以往不同的是，此次监管层的调整有了更全面的考虑。出资人的主要监管职能是评估和分配，中央企业需要进一步积极服务国家战略目标，加快转型升级，引导国内产业健康发展，促进国际竞争力不断提高。考核指标的调整也要促进企业长期高质量发展。note7爆炸双标

困惑

这三家中央汽车企业与所有中央企业一样，遵循“一利五率”的考核方法。2023年，国务院国有资产监督管理委员会将把原来的“两益四率”调整为“一利五率”也就是说，净利润指标由净资产收益率取代，营业收入利润率指标由经营现金比率取代，资产负债率、R&D资金投资强度和全体员工劳动生产率指数保持不变。

罗志（化名）是一家央企新能源部门的相关人士。他表示，“一利五率”让企业的决策和经营更加注重当期收益，但对企业转型和国家战略的长期业务支撑能力有待提高。

从投资的角度来看，整车和核心零部件的技术正在快速迭代，短期内很难看到在这些领域投资的收益。一利五率”考核要求下，企业投资意愿不断降低。罗志说:“前三年，每年100亿元的投资基本上都打水漂了，几年后才逐渐产生市场效应。前几年怎么算？考核指标还是要遵循的。不管你投资什么，只要盈利能力不达标，就不合格。”

罗志团队放弃了一些面向未来的智能项目，科研投入也有所下降。

不久前，罗志和他的同事放弃了一个投资机会。该项目具有增长潜力，但团队和技术仍不成熟，需要时间来体验。罗志仍倾向于收购成熟企业，因为尽管成本较高，但这类项目无需从零开始孵化就能保证收益。”我希望新的评估方法尽快出台，以便我们进行更多的长期投资，并及时调整企业的业务定位。罗志说:“第一季度已经接近尾声，我们仍在按照‘一利五率’的考核要求进行战略投资。”

央企过去凭借资源和技术优势，在新能源技术储备方面具有优势。另一位来自中央汽车企业的人士表示，他的公司在20多年前就开始研发新能源，在产业链布局和原创技术方面处于全国领先地位，但在汽车销售方面却不尽如人意。

回顾几次市场竞争，他说他错过了一些投资机会。当其他公司四处竞争并迅速崛起时，他的团队需要考虑许多因素，不敢在需要长期孵化且初期回报不明显的项目上投入太多。

在他看来，目前几家汽车央企面临严峻挑战，行业竞争激烈，内卷化严重，汽车产业应尽快转型。在转型中，创新能力非常重要。他认为，下一步要多从自身找原因，投资眼光和战略眼光要放得更长远。

上述国资人员表示，即将出台的考核办法与原有考核目标并不冲突，对新能源央企单独进行考核将更有利于产业转型升级，也更有利于“一利五率”的推进做加法。

新的考试理念

除了三大央企外，还有大量地方国有车企参与新能源市场的竞争。总体而言，地方国资控股的车企新能源板块整体发展势头较好，地方SASAC也采取了较为灵活的考核方式。

例如，SASAC一些地方允许企业实行“赌博机制”，企业内部打出了“成功导致财富自由，失败导致倾家荡产”的口号。

所谓项目制，就是每个员工的收入与他参与的项目挂钩。如果项目销售情况良好，收入就会很高，反之亦然。在项目开发的初始阶段，项目团队还会将个人工资的一部分投入到项目中。如果该项目成功，收入将增加一倍。在这种情况下，一些地方国有车企项目负责人的收入比央企一把手的收入高出数倍。

经济观察报获悉，一些中央车企已经开始借鉴地方国有车企的考核方法。

新能源汽车的评估并非孤例。经济观察报了解到，国务院国资委在战略性新兴产业方面划定了几个新赛道，不同赛道可能会优化和丰富考核指标，体现了分类考核的思路。

一位汽车央企高管建议，可以对央企进行分类考核，制造业、服务业、金融业都可以制定有针对性的考核指标。在制造业方面，考核指标可以进一步细化。比如，汽车产业要更加注重能源转型，回归汽车本质，增加质量、成本等多维度考核指标。y410p加固态硬盘

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